汉中文化网 hzwhwang.com 讯   9月6日，汉中市“贯彻党的二十大精神 深化‘三个年’活动 奋力谱写汉中高质量发展新篇章”系列发布会（第九场）留坝县专场发布会举行，留坝县委书记史邦俭作主题发布，留坝县委常委、组织部部长陈道柱，留坝县委常委、常务副县长肖明华就相关问题答记者问。

        今年以来，留坝县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示，全面贯彻落实习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话、习近平总书记来汉中考察重要指示精神，认真落实省市关于开展“三个年”活动各项部署要求，树立大抓发展、大抓服务、大抓效能鲜明导向，以起跑就是冲刺、开局就是决战的状态，靠前部署、以上率下、严督实考，不断推动高质量发展取得新成效，生态强县建设迈出新步伐。上半年，实现生产总值增长9.7%、增速排名全市第一，其中一、二、三次产业增加值分别增长4.2%、16.8%和6.7%，分别位列全市第3、第1和第5；规上工业总产值增长8%、增加值增长9.1%，社会消费品零售总额增长10.6%、限上消费品零售额增长16.3%，建筑业总产值增长52.8%，固定资产投资增长6.2%，城乡居民可支配收入分别增长5.6%、7.1%。上半年目标责任考核位列全市第二。

        以“谋争促招”为重点精准施策、加压奋进，推动项目建设高质高效。该县坚持主动谋、积极争、扎实促、全力招一体推进项目，形成项目谋划、储备、实施、开工接续有力、压茬推进的良好局面，全县项目建设数量、质量和速度稳步提升。一是高质量谋项目。紧盯绿色产业、两山转化、城镇提质、乡村建设、数字经济等领域，向36个部门、8个镇街分解下达年度项目谋划任务，持续谋划、储备一批管当前、利长远的骨干项目。聚焦文化旅游、绿色食药两条产业链，在文化产业赋能乡村振兴示范县、国家农业现代示范区创建上下足功夫，举办3期项目谋划擂台赛，各镇街、部门单位上台路演、打擂比拼，新谋划文化旅游项目80个、绿色食药项目46个。截至目前，共谋划储备项目405个、总投资298.06亿元，产业项目占比60%以上。二是多渠道争项目。出台争取项目资金考核奖惩办法，激励全县各级各部门积极抓好中央预算内、专项债券、EOD、外贷等项目谋划、储备和申报工作。留坝县泊车位特许经营权等6个项目纳入省级盘活存量资产台账；争取中省预算内资金项目25个，到位资金3.59亿元，同比增长42.3%；谋划专项债项目58个，成功发行专项债项目11个，下达债券资金2.96亿元，是去年同期的3.4倍；申报世界银行、亚洲开发银行2023—2025年规划备选项目3个。三是加速度促项目。实行县级领导领办、牵头部门统办、责任单位主办、工作专班联办、纪委监委督办机制，28名县级领导每人包抓3—4个项目，每季度评选“红旗”“蜗牛”项目和单位，力促新建项目开工纳统、在建项目提速放量、建成项目投产达效。截至目前，江口现代农业园区、青桥驿农旅融合等9个项目已投产，紫柏山旅游服务集散区基础设施、紫柏康养中心三期等79个县级重点项目建设加速推进，累计完成市、县重点项目投资17.36亿元、22.43亿元，分别占年度任务的87.4%和69.7%，民间投资同比增长43.84%。四是聚合力招项目。坚持“走出去”与“请进来”双向发力、线上与线下紧密互动，以产业链招商为主线，组建招商小分队赴北京、江苏、浙江等地招商29批次，邀请客商来留考察94批次，举办专题推介活动8场次。举办绿色高质量发展大会、绿色旅游发展大会、全国“两山联盟”研讨会等，发布《留坝县绿色发展机遇清单》，吸引国内旅游大企业及投资机构、行业大咖、专家学者、业内人士等300余人齐聚留坝，推介8大类33个重点绿色发展招商引资项目。今年以来，先后引入携程集团、同仁堂健康产业等企业落地，新签约寒溪谷度假区、东沟旅游综合开发等项目33个，累计执行招商引资项目49个，实现内资到位27.61亿元，同比增长30.2%。

        以“四个强化”为抓手精心服务、统筹发力，推动营商环境向好向优。该县坚持对标最高标准、最好水平，县委、县政府调研营商环境工作5次，县人大、县政协组织营商环境视察、民营经济发展专题协商，全县上下凝聚共识、完善措施、整改提升，以营商环境的“优无止境”促进全县经济发展的“稳中求进”。一是强化项目建设服务。开辟重点项目“绿色通道”，落实“一站式审批、保姆式服务、直达式兑现”措施，市级重点项目施工许可30个工作日办结，一般社会投资和政府投资工程建设项目审批时间分别压减21.4%、30%。建立电力保障政企协同机制，实现小微企业“三零”服务城乡全覆盖，减少企业负担85.78万元。设立24小时市政供水热线，将企业用水报装时限压缩至4.5个工作日以内。二是强化“双招双引”服务。聚焦招商引资完善从产业链招商、项目落地、建设竣工到培育壮大的全周期服务，推行主动服务、靠前服务、帮办代办服务，做好土地、金融等要素保障，协调解决要素保障方面问题28个。聚焦招才引智完善“一站式”平台、用活人才发展专项基金、深化政企院所合作，引进高层次人才142人，引入“新村民”43名、文化产业特派员8名，引导大学毕业生到乡66人、能人回乡41人、农民工返乡852人、企业家入乡25人，形成人才聚集效应。三是强化企业发展服务。充分发挥亲商助企工作机制和服务企业专班作用，进一步畅通政企对话沟通渠道，先后举办政企“早餐会”9期、“政银企”座谈会4次，解决企业反映问题39个，吸纳意见建议47条。用好政策帮助市场主体应对冲击、增强信心，出台《促进和服务民营经济高质量发展十五条措施》，累计释放各类政策红利1877万元，开发“乡村旅游贷”“民宿贷”“产业链贷”等为32家中小微企业解决融资难问题，新增投放贷款1.48亿元。今年以来，全县新增市场主体479户、同比增长20.65%，近三年新登记企业存活率91.27%，高于全省、全市平均水平。四是强化群众办事服务。优化政务服务“一网通办”，1629项审批服务事项“网上办”占比达95.6%、审批时限压缩80%以上，企业开办审批压缩至1.5个工作日内，营业执照审批用时压缩至2小时内，个体工商户注册登记即时办结。实行“镇村居联审联办”，261个联审联办事项实现“当地办、跨村办、跨镇办”。推进跨区域通办，与毗邻的汉台区、宝鸡市凤县建立跨区域通办机制，用“数据跑腿”取代“群众跑路”。开展“局长陪跑”审批服务和领导干部“三体验”活动，发现并整改问题23个，有效解决政务服务难点堵点问题。

        以“六个提升”为目标精细创新、主动作为，推动作风能力过实过硬。他们坚持把转作风提能力摆在重要位置，创新开展“六抓六提升”，促进全县党员干部补短板、比作为、亮实绩。一抓学习培训，提升理论水平。确定每周一为干部“学习日”，用好周一开讲、紫柏讲坛、青年干部读书班等载体，通过邀请各领域专家学者开展讲座和县级领导上台授课等形式，引导党员干部强化理论武装。今年以来，各级各部门开展集中学习1090次、专题研讨580次；举办各类培训班34期，培训党员干部6111人次；“1+3+N”理论宣讲团开展党的二十大和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神宣讲350次，覆盖5400人次；实施农产品经纪人、农业职业经理人、乡村建设规划师、乡创人才培育4期159人次。二抓擂台比武，提升综合素养。通过一线历练、竞赛比拼、承诺践诺，营造出比学赶超良好氛围。今年以来，选派60名优秀年轻干部到重点工作一线历练，上挂36名优秀年轻干部在重点项目、国有企业等工作专班锻炼，开展科（股）长业务“大比武”140场次，举办县级村党组织书记擂台赛、驻村干部擂台赛2期，评选“十佳业务能手”11名，党员干部政治素质、专业素能显著提升。三抓项目招商，提升发展动能。通过开展“四问四比四聚焦”，即：聚焦项目谋划问准不准、比争资，聚焦项目落地问快不快、比招引，聚焦项目跟进问紧不紧、比效能，聚焦项目服务问好不好、比保障，全力以赴拼谋划、拼落地、拼效率，推动项目招商提质增效。上半年，资质等级建筑业增加值增长完成比例和增速均排名全市第1位，招商引资到位资金完成比例全市排名第4位。四抓示范创建，提升工作标杆。梳理争创省部级以上表彰奖励名录30项，由9名县级领导包抓、22个县直部门具体实施，促进各级各部门奋勇争先。目前，已启动全国文明城市、国家生态园林城市创建，正全力推动绿色低碳示范县、水土保持示范县、绿色旅游示范县、省级健康县等创建工作。今年以来，我县荣获“中国最美乡村旅游名县”，被授予省级“平安银鼎”，省级法治政府示范县创建通过验收公示，生物多样性保护与绿色经济高质量发展入选国家2023年生物多样性保护优秀案例，留坝厅老街省级旅游休闲街区、营盘省级旅游度假区创建成功，“两山两化”绿色高质量发展经验获得省委主要领导肯定批示、被人民日报等中省媒体报道。五抓调查研究，提升干事本领。县委常委每人牵头2个重点课题，其他县级领导确定34个重点调研课题，科级领导干部每人确定1个课题，推动发现问题、制定举措、提升工作。目前已举办县级领导调研成果交流会1期，梳理意见建议办理任务8方面26项；开展干部优秀调研成果评选活动，收集高质量调研文章70余篇；针对发现的旅游服务质量、医院管理等问题，出台“放心游留坝”实施方案、一体推进健康县和医联体建设等措施。截至目前，累计走访家庭户15746户（次）、企业1701家（次），完成调研课题230个，收集问题249件，已办结243件。六抓问题整改，提升落实质效。建立周末督帮工作机制，县委、县政府值班领导带队，针对进度缓慢的项目、排名靠后的工作、推动乏力的事项，到部门、到镇村、到现场“一对一”督进度、解难题，帮助提升工作质效。优化“明察+暗访+体验”督查检查机制，完善“发现问题—整改落实—情况反馈—总结评估”闭环管理机制，聘请30名“两代表一委员”担任作风建设观察员，推进作风建设常态化长效化。目前，全县共查摆作风重点问题383个，已整改356个。

        史邦俭表示，下一步，留坝县将全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话、习近平总书记来汉中考察重要指示精神，贯通落实“五个扎实”“五项要求”“四个着力”“五个新突破”重要要求，紧扣省委十四届四次全会提出的构建“六个体系”、争做“六个示范”的主攻方向和重点举措，聚焦市委六届五次全会提出的建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市，奋力谱写中国式现代化建设汉中新篇章部署安排，坚持领导干部“三个带头”，持续深化“三个年”活动，以项目建设大推进、营商环境大突破、作风能力大提升补短板强弱项，不断提升两山转化新境界、实现县域经济新突破，让县域高质量发展的“含绿量”和生态的“含金量”更足，努力建设高质量发展的环境优美、绿色低碳、宜居宜游生态强县。