【编者按】2022年，在市委、市政府的坚强领导下，汉中市文化和旅游局紧扣“绿色循环·汉风古韵”战略定位，加强资源统筹，深化多旅融合，深入推进文化旅游业高质量发展“十大工程”，砥砺攻坚、负重拼搏、狠抓落实，区域人文交流高地建设高点推进，文化旅游业高质量发展取得明显成效，为建设现代化区域中心城市做出了积极贡献。为向社会各界汇报一年来文化旅游工作，从即日起，市文化和旅游局开设“传承汉风古韵，建设区域人文交流高地”专栏，分11个篇章报告汉中文旅人在弘扬传承中华优秀传统文化、推进文化旅游业高质量发展等方面所做的工作和付出的艰辛努力。今天推出文化旅游改革创新篇章。

        近年来，汉中市文旅局认真贯彻落实省市深化“放管服”改革优化营商环境文件精神和要求，扎实推进“互联网+政务服务”“证照分离”“多证合一”“互联网+监管”、责任清单编制等系列改革，转变职能，简政放权、优化服务，全面推动各项便民惠民政策落到实处，促进行政效能有效提升，营造了快捷公平的文旅市场发展环境，为全市文旅事业与产业高质量发展安装了助跑器。

        以“放”激发文旅市场活力。按照精简行政许可、全面清理非行政许可事项工作要求，坚持合法、合理、效能原则，认真开展精简清理工作，向市行政审批局移交了文物保护工程资质审批、博物馆一级以下文物取样分析许可、旅行社设立及业务经营许可等66项政务服务事项，编制了流程图和办事指南。通过压缩办结时限、减少审批材料、落实网络办理等方式，共优化政务服务事项52项。依照国家法律、法规和上级部门的规定，不断简化审批手续，缩短承诺时限，提高事项在线办理率和即办件比例。今年以来，在政务服务事项管理平台共认领事项67项，办理压缩度达80%以上，不见面事项比例达100%，在线办理率达100%。目前，正在对本部门360余项1200条权责清单进行梳理编制。

        以“管”促进部门职能转变。出台了《汉中市文化市场综合执法检查处罚程序流程图》《汉中市旅游投诉处理流程图》等规范性文件，并公开本部门服务指南、执法流程图，明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容，全面梳理并准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序和随机抽查事项清单等基本执法信息，进一步打造法治化文旅市场营商环境。对“互联网+监管”平台涉及本单位的监管事项总计300多条进行逐条认领，编制实施清单，实现事项认领、清单编制均达100%。不断提高执法水平，监管事项覆盖率达到98%以上，文旅营商环境得到进一步优化。局主要领导多次到行政审批服务中心体验指导工作，要求窗口工作人员以优质的服务，让企业和老百姓感受到“放管服”“证照分离”改革带来的获得感和便利感。

        以“服”提升政务服务便利化程度。通过对行政审批事项逐项梳理，按照受理、审批、办结的程序实行流程再造，按照规范化、标准化的要求，建立健全审批制度，通过信息化手段推进部门间信息共享与业务协同，在办事流程、办理时限上做“减法”，在拓展服务领域上做“加法”，提高了办事效率，努力做到高效便民。编制“不见面审批”标准化清单、“不见面审批”办事指南，实现“全事项”外网申报，“全数据”互联共享，“全功能”网上服务，审批结果“不见面”送达。市文旅局、市自然资源局联合出台了《汉中市土地供应文勘前置工作管理办法》（试行），强化部门之间的沟通协调，着力实施“先考古、后出让”的政策机制。持续提升窗口服务水平，切实做好窗口咨询一次性告知等业务写入文档，同时通过邮箱、电话、微信群等方式多渠道告知群众相关审批手续，努力做到让群众“零跑腿”或“只跑一次腿”。（汉中市文化和旅游局  综合法规科）